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台商適用外商投資法 不再融資難
旺報【記者許昌平╱台北報導】
大陸全國人大於15日表決通過《外商投資法》，將適用於台商，擔任多年陸委會台商張老師、華信統領企管總經理袁明仁指出，他認為該法對於台商而言有三大吸引力；上海台商協會副會長蔡世明則建議修改《台灣同胞投資保護法》，並把去年通過的「惠台31條」納入。
《外商投資法》15日在人大閉幕會表決通過，預計在2020年1月1日起實施，不過內容沒有涉及到港澳台的投資。大陸國務院總理李克強在會後的中外記者會指出，中國高度重視港澳台的投資，港澳台投資可以參照、或比照適用剛剛通過的《外商投資法》。
蔡世明分析，他相信不久的將來，在明年一月一日前出台的《外商投資法》施行細則方面，會有港澳台企業准用《外商投資法》等相關規定出來。
不過，蔡世明認為，修改《台灣同胞投資保護法》也許是比較根本的辦法，由於前一陣子大陸方面在審議階段時曾提出港澳台資是「特殊內資」，從台商角度來看，大陸應該修改1994年就出台的《台灣同胞投資保護法》，並把去年通過的「惠台31條」納入，因為「惠台31條」是行政部門公告的政策，他認為「惠台31條」進入法律，是從根源上真正落實對台商的保障。
不過，蔡世明認為，若要修改《台灣同胞投資保護法》，工程浩大，來不及明年實施，緩不濟急，所以目前讓港澳台資比照適用《外商投資法》是比較容易的做法。
對台商有三大吸引力
袁明仁分析，《外商投資法》有三大吸引力，首先是第十七條：「外商投資企業可以依法通過公開發行股票、公司債券等證券和其他方式進行融資。」過去，台商和外商在大陸經營，「融資難」是最大的經營問題之一，如果能發行股票或債券，對於解決融資問題有很大幫助。
其次則是第十八條：「縣級以上地方人民政府可以根據法律、行政法規、地方性法規的規定，在法定許可權內制定外商投資促進和便利化政策措施。」袁明仁指出，這項等於是鼓勵各地方政府制定更多優惠措施來進行招商，且只要縣以上層級就可以這樣做，絕對是一項利多。
第三大吸引力是第二十二條：「國家保護外國投資者和外商投資企業的智慧財產權，保護智慧財產權權利人和相關權利人的合法權益；對智慧財產權侵權行為，嚴格依法追究法律責任。
國家鼓勵在外商投資過程中基於自願原則和商務邏輯開展技術合作。技術合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協商確定。行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。」
袁明仁指出，這項規定是目前中美貿易戰爭議點之一，也是外商批評甚多的投術轉讓和智慧財產權保護問題，這條規定如果真的能落實執行，對於吸引資投資當然有幫助。
波洛西再任議長 川普致賀 喊話民主黨合作
美國政府停擺之際，新國會3日宣誓就任，民主黨聯邦眾議員波洛西重任議長，也從此刻開始，川普總統將面臨一個分裂的國會；川普3日特別到白宮記者室發言，祝賀波洛西當選議長，也喊話希望能一起合作，並再度強調美墨築牆對國安的重要性。
78歲的波洛西（Nancy Pelosi）在眾院全體投票中，以220票比192票，戰勝少數黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy），麥卡錫也循例將議事槌交給波洛西，這是波洛西繼2007年初次當選眾院議長後，再度當選議長。
承諾保護夢想生 跨越分歧
「我們國家正面臨歷史時刻。」登上議長席的波洛西說，「國會將是跨黨派的、透明的和團結的；將會努力跨越國會與國家的分歧。」
波洛西承諾保護從小帶到美國的無證移民「夢想生」，她致辭時引用前總統雷根的話表示，如果對新美國人關上大門，美國將很快失去在世界上的領導地位。
15位民主黨員 投反對票
不過，波洛西的議長之路並不順，有少部分民主黨員反對她擔任議長，3日選議長時，仍有15位民主黨員不支持波洛西。
白宮發言人桑德斯下午突然透過推文宣布幾分鐘後舉行記者會，桑德斯引言後，川普意外現身；這是川普上任以來，首次站上白宮記者室講台發言，但他並未接受記者提問。
川普首先祝賀波洛西當選眾院議長，指這是非常了不起的成就，並說希望雙方能一起合作，共同完成許多事，包括基礎建設等很多事，相信他們也想如此做。
川普要求50億美元築牆經費而起的預算僵局，造成聯邦政府局部停擺13天；川普3日在白宮重申，沒有牆或沒有強力的阻隔方式，就無法確保邊境安全。
川普還邀請代表邊境巡邏員的工會領袖一起出席白宮記者會，其中幾位上台發言表達對川普的支持；美國國家邊防巡邏委員會工會主席賈德（Brandon Judd）說，雖然很多專家說築牆沒有效果，但就他21年來的工作經驗，築牆真的有效。
通過無邊牆費預算案 勢遭否決
新國會與白宮首要尋求解決政府停擺問題的方法，波洛西等國會領袖預計4日中午進白宮，與川普開會討論。
不過，新眾院3日晚間通過臨時預算案，讓國土安全部恢復運作，但並未在這項預算案中，納入川普要求的50億元美墨邊界圍牆經費；眾院同時也通過其他預算案，要重開其他聯邦政府的部會。
不過，任何臨時預算案仍需經過兩關才能實施，第一關是要參議院通過，第二關是由川普總統簽署才能生效；川普早就宣示將否決任何沒有邊牆經費的預算案，而且參院共和黨領袖放話，若眾院交付參院表決的法案沒有得到川普支持，由共和黨主導的參院就不會接受。
波洛西3日傍晚也致函川普總統，邀請他於本月29日前往國會發表國情咨文演說。
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